dimanche 17 février 2013

Plan local de déplacement de la Communauté de Commune

Ce week-end se terminait la phase d'enquête publique du Plan Local de Déplacement de la Communauté de Commune de la Boucle de la Seine. Cette étape est la dernière avant le lancement des travaux de ce plan en cours de préparation depuis 2006 et qui s'achève vers 2020 si l'on en croit les fins de travaux annoncées.

Contrairement aux enquêtes publiques pour les PLU et qui attirent plus les foules, celle-ci est je pense passée quasi inaperçue, car elle n'a pas été annoncée de manière trop voyante.

J'ai réussi à sauvegarder les documents que je vous communique là (publié initialmenet sur le site de la CCBS) et j'ai pu envoyer mes remarques sur cette enquête juste avant la fermeture. Un gros manque de temps sur ce début d'année m'a empêché d'aller plus dans le détail et j'ai du aller vite pour rédiger mes petites remarques, mais je vous les communique également en toute transparence. Je vais essayer de trouver les informations sur la suite qui est donnée à ce projet et qui pourrait nous permettre d'améliorer nos déplacements intra-muros mais également en direction des autres territoires qui nous entourent !!!


Voici les liens vers:
Et voici mes remarques envoyées au Président de la commission d'enquête:



Camille Huclier
Houilles, le 14/02/2013
M. Georges-Michel BRUNIER, Président de la commission d’enquête
CCBS
51/57 boulevard de la République
Bâtiment 4
CS 60507
78403 Chatou Cedex

Bonjour,
Pour faire suite à votre étude  de qualité , voici  quelques remarques.
Bien Cordialement,
Camille Huclier
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DIAGNOSTIC PLD
Sur le réseau viaire, page 7, on ne parle pas de la traversée de la Boucle par l’autoroute A14 qui n’est pas accessible depuis la CCBS. Elle n’est évoquée que dans le slide suivant, mais uniquement avec l’idée d’une gare routière. Bien que n’étant pas forcément pour, j’aurai aimé que ce plan de déplacement analyse l’impact d’une ouverture de cette autoroute à la circulation dans la Boucle. Serait-ce un si grand mal « écologique » ou finalement une solution pour désengorger un peu les ponts de Chatou et Bezons ? (la fonction actuelle de transit est pourtant bien reprise dans le slide 44 du Plan d’actions)
Sur les transports en commun, slide 10, sur la possibilité de rajouter des rames supplémentaires, j’émets un gros doute car cela semble impossible du point de vue de la RATP et de la SNCF à cause du trafic chargé dans le tunnel unique sous Paris. La seule solution qui est possible de leur point de vue : utilisation de rames à double-etages pour plus de capacité et construction d’une ligne nouvelle paris-normandie, pour « libérer » du trafic sur la partie st Lazare actuelle.
Slide 13, la carte n’est pas à jour, le tramway arrive maintenant à Bezons !!!
Page 24 sur le stationnement gênant : Je trouve le stationnement illégal récurrent à Houilles (intersection de rue par exemple, devant les bateaux, etc…) et le stationnement sur les pistes cyclables est certes de courte durée, mais tellement récurrent de la part des automobilistes que certaines pistes cyclables sont inaccessibles.
Slide 27 sur les problèmes de parking à vélos, la remarque pourrait faire croire qu’il existe suffisamment de place à vélos. Le constat est inverse : il n’y a pas assez de parking à vélo, d’où le nombre élevé de stationnement illicite. Ce n’est pas la même chose.
Slide 28 : le pont de Bezons vient d’être refait avec une piste cyclable ! Même si elle est compliquée d’accès depuis Houilles et Carrières.

PLAN D’ACTIONS PLD
Aucune conclusion sur un échangeur de l’A14 sur la Boucle, dommage.
Sur le plan d’action pour les bus, on ne parle toujours pas du tram de Bezons. Dommage… pourtant, sa construction n’était pas cachée ! (on ne trouve d’ailleurs aucune occurrence du mot tramway dans vos slides).
Slide 59 sur les solutions pour les bus, vous ne parlez pas de verbaliser les voitures stationnées sur les arrêts de bus en gare de Houilles (des deux cotes de la gare). Pourtant, cela permettrait de réaliser rapidement des gains pour ces lignes. De plus, le problème côté rue du 4 septembre pourrait être résolu en offrant un vrai arrêt minute aux voitures (il y en a un très petit qui est tout le temps occupé par du stationnement). C’est dommage alors que la gare et ses abords viennent d’être refaits ! Peut etre en faire un autre en amont, vers la passerelle ?
Slide 65 : une photo vante les mérites des axes partagés Pouvez vous en donner une définition légale ? A quoi cela correspond-il exactement ? En différents points de la ville, cela ne se traduit jamais par les mêmes signalétiques.
Sur votre slide 66, vous noterez sur la photo ovilloise l’absence de signalisation par panneau ou au sol sur la notion d’axe partagé que vous vantez (et malheureusement la majorité des axes partagés ne commencent pas par un ralentisseur)
Slide 74 : vous l’aurez compris de mes remarques précédentes, je ne considère pas l’axe partagé comme un véritable aménagement cyclable. Pourquoi ne pas distinguer l’aménagement cyclable « réglementaire » ? Je pense qu’un travail de fond sur la redéfinition de l’existant est essentiel. Par exemple, les contresens cyclables à Houilles ne sont jamais indiqués avec les bons panneaux réglementaires et jamais deux fois de la même façon. Je pense que le premier travail est donc de remettre m’existant cyclable aux normes avant de s’attaquer à faire de la nouveauté. Dans les réseaux en projet, il est dommage que rien ne soit prévu pour aller vers Bezons et son tram.
Slide 75 : pourquoi subventionner le VAE et pas le vélo par exemple (avec une moindre somme ou sur un modèle similaire à ce qui a été fait à Arcachon avec une offre gratuite de vélos - http://www.urbanews.fr/2013/02/11/29275-distribution-de-velos-gratuits-pour-les-arcachonnais/) ? Pourquoi ne pas essayer de faire venir des vélos en libre service ? Pourquoi ne pas obliger les collectivités à acheter des vélos à la place des voitures (je crois qu’il n’y a pas de vélo pour les employés de la commune de Houilles, alors que des voitures sont à disposition… pour des déplacements intramuros de quelques centaines de mètres.)
Pour la partie coût, je supprimerai la notion d’axe partagé pour développer une signalétique réglementaire (et donc uniforme entre les villes, ce qui rejoint le slide suivant)
Slide 76 : je rajouterai le développement des sens interdits cyclables dont vous parlez précédemment (en profitant des nouvelles zones 30), et l’autorisation de tourner à droite comme cela se fait maintenant à Paris à certains carrefours, avec succès d’ailleurs.
Slide 77 : votre phrase est litigieuse : « certains aménagements spécifiques ne sont pas toujours acceptés par les utilisateurs… ». Cette situation est liée aux parkings pleins et au grand nombre d’utilisateurs de vélos, ce qui veut dire que les aménagements sont très acceptés et même trop ! Pourquoi ne parle-t-on pas de partenariat avec le STIF pour des parkings type Véligo ?
Slide 78 : vous écrivez que la sécurité n’est pas une priorité sur un stationnement de courte durée… je pense que vous vous trompez. La sécurité est de tout instant. L’offre de parking doit être de qualité partout, et si possible, ne pas installer de parkings à vélos où l’on ne peut attacher que la roue, c’est exactement ce que préfèrent les voleurs. Je rajouterai qu’il faut également prévoir des parkings à vélo à l’entrée des parcs (absence totale dans le parc Charles de Gaulle à Houilles par exemple). Je rappellerai qu’il faut privilégier les places de stationnement pour les vélos … accessibles en vélo, ce qui veut dire que la piste cyclable doit aller jusqu’au parking, de la même façon que la route amène la voiture à son parking. Il faut limiter les parkings sur les trottoirs et privilégier ceux qui pourraient être sur des places de stationnements classiques (une place de voiture = 10 places vélo d’après le site Internet de la ville de Houilles)
Slide 81 : Rappeler que la traversée de la Seine vers l’A14 permettrait un accès rapide en vélo vers la Défense et son pole d’emploi (et de relier les gares telles que Nanterre Université par exemple)
Slide 94 : quid des autres secteurs ?
Slide 95 : pourquoi ne pas imposer un espace pour les vélos dans les logements collectifs ? Si on est obligé d’imposer un garage pour une voiture, imposons en plus de pouvoir y mettre des vélos. Reste une règle à définir, et c’est là que c’est assez dur. A minima, deux places pour chaque place de voiture prévue ?

De manière globale, je trouve votre étude très détaillée et très intéressante, c’est dommage qu’elle n’ait pas eu la même promotion que les PLU dans les mairies concernées. De plus, un email pour vous envoyer ces remarques aurait été une bonne chose (cela existe pour les révisions de PLU par exemple).
Vous ne parlez pas des possibilités offertes par les voitures en libre-service. Cela va dans le sens du déplacement local, et c’est aux portes de notre communauté de communes (pour l’Autolib qui vient jusqu’à Rueil et Nanterre actuellement et permettrait donc d’interconnecter ce réseau avec la CCBS)

Et sur la partie prévention, je voulais vous montrer cet exemple au Havre :
http://goo.gl/maps/2hvks d’un parc dédié entièrement à l’apprentissage du vélo comme les grands, en toute sécurité (avec des jeux pour les tout-petits, et la piste cyclable de qualité pour les grands). Ce type d’aménagement serait intéressant et peut être utile à développer dans les futurs aménagements (on y apprend à faire de la trottinette ou du patin à roulettes également, on y fait de la prévention routière,…) Il en existe un, trop petit, dans le parc Charles de Gaulle, mais il aurait été possible de réfléchir à une autre solution plus ambitieuse au même endroit  avec peu de moyens supplémentaires.


La gare de Houilles/Carrières-sur-Seine en vélo

La gare de Houilles/Carrières  (qui se situe intégralement à Houilles) est le lieu de rassemblement de tous les vélos ovillois. Il suffit pour s'en convaincre d'y passer un matin et de voir converger tous ces vélos.
La Mairie annonce environ 700 places de stationnement, je pense qu'il y en a moitié moins, et c'est tout le mobilier urbain qui se retrouve couvert de vélos en tout genre.
Ce lieu est emblématique de la politique du vélo à Houilles. A première vue, cela peut impressionné. Et quand on regarde dans les détails, la déception est là.
Comme d'habitude, je vous propose une petite carte explicative afin de vous donner un aperçu de la situation:
La gare de Houilles-Carrières et ses aménagements pour les cyclistes
Faisons un tour des possibilités d'accès à la gare: au nord des voies, deux rues permettent d’accéder à la gare, la rue Maurice Berteaux et l'avenue Charles de Gaulle. La rue Maurice Berteaux, en faux plat descendant est assez rapide en vélo. Le seul problème est que les automobilistes sont très pressés d'aller déposer leurs passagers à la gare (et de se faire bloquer à cause de leur stationnement intempestif sur la place des bus). Du coup, les cyclistes se font doubler à très vive allure: les automobilistes profitent par exemple de l'élargissement temporaire sur le dos d’âne au niveau de la rue de la Justice pour y faire un dépassement. Cependant, si le code de la route était respecté (il faut laisser un mètre entre le cycliste et la voiture), aucune voiture ne pourrait doubler. Pourquoi les forces de l'ordre ne viennent-elles jamais constater ces infractions ? Toute voiture qui double dans cette rue est forcément en tort ! Mais il faut peut-être attendre un accident dramatique pour que cela soit réalisé.
La problématique est la même côté avenue Charles de Gaulle, avec encore un peu moins d'espace pour les voitures. Je les trouve un peu plus attentives, car il y a aussi énormément de piétons qui traversent dans tous les sens, et les ouvertures de portières, si dangereuses pour les vélos, obligent également les autos à lever le pied.
Ces deux rues arrivent rue du 4 Septembre, sur une intersection où personne ne sait dire où les piétons peuvent traverser. Le problème de cette rue est l'étroitesse des trottoirs coordonnée avec le passage très nombreux de piétons. Ajoutons à cela les énormes bacs à fleurs posés sur le trottoir (parfaits pour obliger les piétons à passer sur la route). Jusqu'à l'entrée de la gare, cette rue est assez compliquée et bouchonnée, mais les nombreux parkings à vélo (et autres mobiliers urbains) permettent de presque toujours trouver une place pour le vélo.
Pour repartir de la gare, il n'y a légalement qu'une solution, suivre la rue du 4 septembre et revenir ensuite vers la rue Gambetta si vous souhaitez rejoindre le quartier de la Main de Fer, le centre-ville ou le quartier des Belles-Vues. Ou faire comme nombre de cyclistes, chevauchez votre vélo et utilisez la rue du 4 septembre en contresens cyclable jusqu'à la rue de Verdun.
Nous pouvons donc déjà poser quelques pistes de reflexions sur cette première partie (le nord de la gare):
  1. Il faudrait réduire les vitesses sur les rues permettant d'arriver à la gare (rue Berteaux, avenue de Gaulle et rue du 4 septembre): zone 30 à minima (pour les piétons et les cyclistes) avec interdiction de doubler les cyclistes
  2. Il faudrait offrir plus de stationnement vélo vers la passerelle d'accès rue Maurice Berteaux: un seul parking actuellement, rapidement plein
  3. Il faudrait également réfléchir à des contresens cyclables (rue Berteaux pour les gens de la Main de Fer et rue du 4 Septembre (pour rejoindre la rue de Verdun pour les gens du centre-ville, mais aussi pour permettre aux gens du Tonkin de remonter la rue depuis l'avenue Jean Jaurès)
  4. Des contresens peuvent être envisagés aussi rue de Verdun et avenue Charles de Gaulle, mais au prix de places de parking en moins d'un côté (cela permettrait cependant rue de Verdun de faire un vrai trottoir, et ce ne serait pas inutile)
  5. Il faudrait éliminer quelques places de stationnement voiture dans le bas de la rue Berteaux pour y faire un dépose minute
  6. Refaire compter le nombre de places de parking vélos et s'apercevoir qu'il en faudrait quand même plus pour que les gens ne garent plus leurs bicyclettes n'importe où. 
  7. Faire interdire aux motos l'utilisation des places dans les parkings vélos
  8. Faire rentrer leurs poubelles aux boutiques qui les déposent en face du bar 'L'Express' et qui ne les rentrent jamais et avec la place gagnée faire des parkings à vélo


  Pour le côté sud de la gare, les accès ne peuvent se faire que par deux rues également: la rue Robespierre et la rue Gay Lussac. L'arrivée par la rue Robespierre et la place André Malraux n'est pas spécialement faite pour les vélos, mais la voie pour bus peut servir de solution temporaire pour remonter jusqu'aux parkings à vélo. L'arrivée par la rue Gay Lussac se fait sur un axe partagé de la ville. C'est donc le seul aménagement cyclable actuellement existant pour aller à la gare ! Quelques parkings à vélos permettent de les laisser (mais pas à l'abri des intempéries).
Le réaménagement de la zone (lien) va permettre de gagner des pistes cyclables d'accès, ce qui ne sera pas un luxe au départ du boulevard JJ Rousseau. De plus, des nouveaux parkings vont être créés le long du rond point (mais d'autres vont être supprimés, je ne sais pas si le nombre de place va augmenter ?). Il est d'ailleurs à noter que l'on se plaint des cyclistes circulant sur les trottoirs mais peut-on m'expliquer pourquoi on fait les parkings à vélos sur les trottoirs ? Sur les emplacements prévus dans le projet, on voit que c'est un endroit où de nombreux piétons vont passer et où la cohabitation va être difficile. Je pense qu'à un moment, il faut considérer les cyclistes comme il se doit et leur fournir des parkings (et des accès à ceux-ci) conformes: c'est à dire directement depuis la route, sans avoir à monter sur le trottoir. Pour rappel, un cycliste qui irait jusqu'au parking vélo en vélo serait en infraction car roulant sur un trottoir. N'est-ce pas absurde ?
Reconfiguration de la gare routière de Houilles - Image: Mairie de Houilles

Pour quitter la gare depuis cette parte "sud", 3 possibilités (ce qui est plus vaste que de l'autre côté !!): repartir vers le boulevard JJ Rousseau (une bande cyclable est prévue dans le réaménagement), soit partir rue Gay Lussac (axe partagé), soit remonté la rue Robespierre et la continuer (avec un début d'axe partagé au niveau de la passerelle piétonne) ou la quitter au niveau de la rue Danton.
 Ce que je retiens donc:
  1. Voir si les travaux de réaménagement de la gare routière vont amener les améliorations espérées (bandes cyclables, parkings vélo couverts et plus nombreux)
  2. Il faudrait une vraie piste cyclable sur la rue Robespierre (depuis l'entrée principale de la gare jusqu'au pont Kennedy)
  3. Toutes les rues adjacentes à la gare de ce côté-ci devraient également être en zone 30.
  4. La rue Danton devrait être en contresens cyclable car elle permet un accès à un parking à vélo couvert et inexploité (sauf par les  motos) et un accès à la passerelle. Les gens qui viennent du haut du Réveil Matin, voir du quartier de la Main de Fer, pourraient avoir intérêt à descendre du pont Kennedy vers ici.
  5. Créer des bateaux sur le trottoir pour accéder à ce parking au niveau de la passerelle. Les voitures y ont droit pour accéder à leur parking. Pourquoi pas les vélos ?
  6. Ce même parking est presque entièrement cloturé (je crois qu'il appartient à la SNCF directement). Il serat peut-etre intéressant d'en faire un parking fermé et sécurisé, du même type que ce qui existe à Sartrouville et Bezons (offre du STIF appelée Véligo). L'idée est de pouvoir venir en vélo à la gare, même avec un "beau" vélo, avec une offre couplé au Pass Navigo. 
Il ne faut pas oublier non plus de mentionner le parking Vinci qui offre des places de stationnement  payantes mais sécurisées (mais qui sont un peu loin pour les personnes venant du "haut" de Houilles). Ce parking offrirait également selon les annonces des possibilités de location de vélo, mais j'ai l'impression que cela fait plus parti de l'offre standard Vinci qu d'une vraie volonté de le faire à Houilles. Je serai curieux de connaitre le nombre de locations qu'ils réalisent par an.

Enfin, je voudrais mentionner le Triporteur qui vient les premier et troisième mardis du mois, rue du 4 septembre, dépanner les vélos et proposer divers accessoires bien utiles. Ce service est très pratique, le triporteur est là tôt le matin et tard le soir. Ces tarifs sont dans la norme de ce qui se fait et permet de ne pas perdre du temps le we à aller plus loin pour faire les petites réparations. Bref, en attendant un vrai magasin de cycles à Houilles, c'est une très bonne solution !